2023.08.25

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导读：8月25日下午，新华社消息，从住房和城乡建设部获悉，近日住房城乡建设部、中国人民银行、金融监管总局联合印发了《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》

作者 |第一财经 张慧敏、郑娜

三部门喊话“认房不认贷”之后，房地产板块股价迅速拉升，涨幅在所有板块中靠前。

截至收盘，珠江股份、中迪投资、京投发展涨停，此外，大龙地产涨超7%，渝开发、中华企业、滨江集团、华发股份涨幅均超4%。

8月25日下午，新华社消息，从住房和城乡建设部获悉，近日住房城乡建设部、中国人民银行、金融监管总局联合印发了《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》，推动落实购买首套房贷款“认房不用认贷”政策措施。

通知明确，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。此项政策作为政策工具，纳入“一城一策”工具箱，供城市自主选用。

住房城乡建设部有关负责人介绍，此项政策将使更多购房人能够享受首套房贷款的首付比例和利率优惠，有助于降低居民购房成本，更好满足刚性和改善性住房需求。

今年下半年以来，市场对“认房不用认贷”的呼声很高，特别是一线城市，因为从各地实际操作看，一线城市“认房又认贷”政策过紧，即只要在全国有住房贷款记录，不管是否结清，再次购房，均认定为二套住房，这也导致购房者的认购成本过高，例如，北京、上海二套房的首付比例最低60%、50%（普宅），最高80%、70%（非普宅），严重限制了需要换房改善的购房群体。

而在今年7月下旬，住房城乡建设部部长倪虹在一次企业座谈会中就提及，个人住房贷款要“认房不用认贷”，但目前仍有不少城市实行“认房又认贷”。据诸葛数据研究中心整理的数据，截至今年8月3日，32个重点城市中，认房不认贷的城市仅杭州、天津、郑州、三亚、赤峰5个城市，北京、上海、广州、深圳、西安、厦门、成都、长沙等18个城市认房又认贷，南京、苏州、无锡等9个城市仅认贷。

上海中原地产市场分析师卢文曦对第一财经表示，现在三部门同时喊话“认房不用认贷”，特别是央行已经点头，从实际的操作来看，已经有了理论基础。与此同时，卢文曦也表示，上述政策明确，“认房不用认贷”供城市自主选用，从各个城市的实行来看，很可能会采取一区一策，即对市中心和郊区有选择性的实行。

某房企市场负责人对第一财经表示，“自主选用”，换言之即“因城施策”，楼市销售去化困难的城市会大概率会最先启用该政策。

易居研究院研究总监严跃进表示，鉴于一线城市目前对于“认房不认贷”的呼声很高，预计一线城市在8月底至9月初会陆续出台“认房不认贷”政策，该政策对购房成本的降低有非常直接的影响。例如，按照目前一些大城市的购房政策，二套房首付比例超过了70%，若实行“认房不认贷”，名下无房，但是有过贷款记录的购房者首付比例将减半至35%。以一套总价500万元的房子计算，其首付比例可以从350万减少为175万，减负非常明显。

广东省规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，此次政策调整和过去不同的是，不再自上而下发文，而是将此项政策纳入“一城一策”工具箱，供城市自主选用，将政策的权限给到城市。对于各个城市来说，地方政府要执行该政策，需要与当地人民银行磋商，因为这项政策的权限不在地方政府，而在金融监管机构，当地人民银行执行该政策时，也会考虑到因城施策、一城一策的情况，会在评估当地房地产市场运行情况和风险的前提下执行该政策。

另外，李宇嘉还表示，银行目前房贷额度充足，房贷依旧是优质资产。去年四季度以来，房贷余额连续下行，对于银行资产质量造成一定冲击。预计各地银行大概率愿意推进此类政策，进而稳定房贷和资产价格。

镜鉴咨询创始人张宏伟表示，三部委推动落实购买首套房贷款“认房不用认贷”政策措施，这是一个利好的政策信号。资本市场已经有一定的反应，上市房企的股价基本翻红，这说明此项政策对未来市场预期的正面转化有积极的作用。伴随楼市救市相关组合拳政策的到来，上市房企的股价和市值将逐步得到修复。

微信编辑| 龙王